一 、监管部门

(一)国家市场监督管理总局及其下属机构

负责农副食品生产经营主体的登记注册工作，取缔无照生产加工农副食品的企业，监 督检查上市农副食品质量安全；查处销售不合格产品，以及虚假广告、商标侵权等违法行 为；进行食品生产加工环节质量卫生的日常监管，严格实行生产许可、强化检验等农副食 品质量安全市场准入制度，严厉查处生产、制造不合格食品及其他违法行为。

(二)国家卫生健康委员会及其下属机构

负责农副食品生产加工环节的卫生许可，包括卫生条件、卫生防护和从业人员健康卫 生状况的评价与审定，并查处上述范围内的违法行为。

二 、监管特点

(一)不断规范食品监管法律体系

党中央、国务院高度重视食品安全。2018年修正的《中华人民共和国食品安全法》 的实施，有力推动了我国食品安全整体水平提升。2019年10月，国务院总理李克强签署 国务院令，公布修订后的《中华人民共和国食品安全法实施条例》,自2019年12月1日 起施行。该条例完善了食品安全风险监测、食品安全标准等基础性制度，强化食品安全风 险监测结果的运用，规范食品安全地方标准的制定，明确企业标准的备案范围，切实提高 食品安全工作的科学性。

(二)实行许可制度

除所有企业都必须持有的营业执照外，农副食品加工企业还需具备以下资质证书：

1. 食品生产许可证。食品生产许可证实行一企—证原则，即一个食品生产者从事食品 生产活动，应当取得一个食品生产许可证。市场监督管理部门按照食品的风险程度对食品 生产实施分类许可。申请食品生产许可，应当按照以下食品类别提出：粮食加工品，食用 油、油脂及其制品，调味品，肉制品，乳制品，饮料，方便食品等。

2. 食品经营许可证。申请食品经营许可，应当符合下列条件：

(1)具有与经营的食品品种、数量相适应的食品原料处理和食品加工、销售、储存等 场所，保持该场所环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离；

(2)具有与经营的食品品种、数量相适应的经营设备或设施，有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃 圾和废弃物的设备或设施；